西藏的七个地市，只有山南是极为特殊的一个。首先，它的名字并不像其它六地市一样，像是一个具体的地名，反而更像是一片区域；其次，它离拉萨太近了，也产生了许多“误会”。

黄南藏族自治州:(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

咸阳市:(秦都区、杨陵区、渭城区、三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、武功县、兴平市、彬州市)

葫芦岛市:(连山区、龙港区、南票区、绥中县、建昌县、兴城市)

阜新市:(海州区、新邱区、太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

黑河市:(爱辉区、逊克县、孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市)

鄂州市:(梁子湖区、华容区、鄂城区)

陇南市:(武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县)

玉树藏族自治州:(玉树市、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县)

商洛市:(商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县)

南通市:(通州区、崇川区、海门区、如东县、南通经济技术开发区、启东市、如皋市、海安市)

永州市:(零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、道县、江永县、宁远县、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、永州经济技术开发区、永州市回龙圩管理区、祁阳市)

这就不禁让人发出疑惑了，有着这么多头衔的牛群为什么会落魄至此呢？彼时的牛群也觉得这是一个机会，虽然并无实权，但是对于年过半百的他还是很有吸引力的，所以他离家千里远赴蒙城县上任。但也是这个决定让牛群的名声自此一…