美国政府要求贸易伙伴在6月4日之前提出最佳方案，让贸易伙伴自主选择关税相关问题。美国还草拟了一封信函详细描写了美方针对贸易伙伴提出的条件和计划。美国政府将采取试探和恐吓手段逼迫越南减少对中国工业进口依赖。

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塞缪尔·杰克徐、小罗伯特·唐尼紧随其后。